Con un consenso que cruzó el espectro político en la gran mayoría de sus normas, se despachó desde la Comisión de La Familia el proyecto (boletín 18378), originado por el Ejecutivo, que fortalece el ejercicio de la responsabilidad parental.
El objetivo de la propuesta es incorporar un mecanismo que incentive y exija el deber activo de orientación y guía de los padres respecto de sus hijos. Para ello, se regula un nuevo procedimiento judicial de responsabilidad parental de carácter especial, preventivo y tutelar, ante los tribunales con competencia en materias de familia.
El citado procedimiento tiene como finalidad determinar si, una conducta ilícita cometida respecto de terceros por un niño, niña o adolescente (NNA) menor de dieciséis años, puede ser atribuible a una conocida falta de diligencia del padre, madre o ambos, en el ejercicio del deber de guía y orientación.
El ministro de Justicia, Fernando Rabat, resaltó el amplio consenso alcanzado al interior de la comisión, con la aprobación prácticamente unánime del grueso de las normas. Informó que este proyecto apunta a la prevención de hechos ilícitos, al involucrar a los padres y madres en el deber que impone la ley, de educar, acompañar y cuidar a los hijos.
Respecto de las sanciones, comentó que ellas solo se expresan “al final del camino”, cuando no se cumpla con la responsabilidad parental, basado en concurrir a ciertos programas de restablecimiento de vínculos parentales.
Últimas normas aprobadas
En la presente sesión, el grupo parlamentario continuó con algunas normas del procedimiento ante tribunales y del cierre del caso, cuando se verifique que no hay nuevas denuncias por conductas ilícitas del niño, niña, o adolescente en un plazo de seis meses. Por el contrario, si incumplieran las medidas de remediación de la situación del menor y de intervención familiar, se citará a audiencia de juicio, dando lugar a la etapa sancionatoria.
En dicho marco, se regula la audiencia y la sentencia propiamente tal. Esta contendrá un pronunciamiento sobre la existencia de una conducta ilícita del niño, niña, o adolescente, y si esta es atribuible a una conocida falta de diligencia del padre, madre o ambos en el ejercicio del deber de guía y orientación.
Asimismo, se regula el cumplimiento de las medidas ordenadas por los tribunales para afianzar la responsabilidad parental. Así, si el padre o madre hubiesen sido diligentes en su cumplimiento, el tribunal decretará el cierre de la causa sin más trámite. Por el contrario, si uno o ambos se niegan reiteradamente a acatar lo ordenado por el tribunal y no manifiesta interés en dar cumplimiento a su deber de guía y orientación, afectando con ello gravemente el interés superior del niño, el tribunal podrá aplicar, mediante resolución fundada, una o más de las siguientes sanciones:
a) Multa a beneficio fiscal, de hasta cinco Unidades Tributarias Mensuales. El tribunal determinará su monto en la misma sentencia, considerando la situación del grupo familiar y el interés superior del niño o niña o adolescente.
b) Declarar la indignidad para suceder al niño, niña o adolescente, en los términos del artículo 968 del Código Civil.
c) Declarar, conforme al procedimiento del artículo 268 del Código Civil, la suspensión o pérdida de la patria potestad según la gravedad del incumplimiento y siempre en atención al interés superior del niño.
d) La pérdida del derecho a pedir alimentos al hijo en los términos del artículo 324 del Código Civil.
Originalmente, el texto planteaba una multa a beneficio del menor, pero se modificó hacia un criterio más uniforme al sistema sancionatorio chileno. La diputada Zandra Parisi, autora de la indicación que posibilitó dicho cambio, explicó que la norma del Ejecutivo presentaba una hipótesis de incentivo contraproducente, dado que podía ser percibida por el menor como un premio a su conducta dañina.
Al término de la sesión, la legisladora también felicitó el amplio consenso y agradeció, asimismo, el apoyo del Ejecutivo y de sus colegas para apoyar las indicaciones presentadas. “Este proyecto comenzó hace más de dos meses. Llegó de una manera y terminó de otra que fue completamente sociabilizada dentro de la comisión”, resaltó.
El diputado Roberto Celedón informará sobre esta iniciativa a la Sala.