Agravar las penas por la apropiación, destrucción o daño de monumentos nacionales y promover la denuncia de estos hechos son los objetivos de las mociones que analiza la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones (boletines 15025, 17710 y 18403).
En términos generales, las iniciativas apuntan a fortalecer la protección del patrimonio cultural mediante un aumento de las sanciones penales y económicas aplicables a quienes afecten bienes patrimoniales. Asimismo, buscan incentivar la denuncia ciudadana y mejorar los mecanismos de fiscalización frente a conductas que provoquen daños a monumentos nacionales.
Ante la comisión expusieron los alcaldes de Puerto Montt, Rodrigo Wainraihgt, y de Santiago, Mario Desbordes, además de la directora ejecutiva de la Corporación Municipal de Administración del Sitio Patrimonio Mundial de Valparaíso, Macarena Carroza, y el subsecretario del Patrimonio Cultural, Emilio de la Cerda.
Si bien los expositores representaron realidades distintas, coincidieron en la necesidad de fortalecer la protección de los monumentos nacionales mediante una combinación de sanciones, fiscalización y recuperación del patrimonio.
Fiscalización de monumentos nacionales
Uno de los puntos que concentró mayor consenso fue la necesidad de perfeccionar las capacidades de fiscalización. Sobre este punto, el alcalde de Puerto Montt, Rodrigo Wainraihgt, presentó la experiencia municipal desarrollada a través del programa “El que raya, paga”.
En su exposición destacó la necesidad de fortalecer los mecanismos de denuncia y fiscalización. Asimismo, señaló que las sanciones resultan más efectivas cuando se logra identificar a los responsables y exigir la reparación de los daños ocasionados.
Por su parte, Macarena Carroza planteó que la actual aplicación de la Ley de Monumentos Nacionales presenta dificultades en terreno, especialmente por las exigencias de flagrancia y por el limitado conocimiento de la normativa por parte de quienes fiscalizan. Asimismo, propuso fortalecer las facultades de los inspectores municipales y avanzar hacia mecanismos administrativos más ágiles para sancionar daños al patrimonio.
En una línea similar, el alcalde de Santiago destacó que el deterioro de bienes patrimoniales responde tanto a actos de vandalismo como a negligencias y abandonos prolongados. Además, señaló que la recuperación de inmuebles protegidos enfrenta importantes dificultades operativas y presupuestarias, por lo que llamó a revisar las herramientas actualmente disponibles para la protección y conservación del patrimonio.
En tanto, el subsecretario del Patrimonio Cultural, Emilio de la Cerda, manifestó respaldo a las mociones en materias como el aumento de sanciones, los incentivos para denunciar y los mecanismos de reparación. Asimismo, valoró la posibilidad de que parte de las multas se destinen a recuperar los bienes afectados y planteó la necesidad de incorporar también situaciones de abandono o negligencia dentro de las medidas de protección patrimonial.