La Comisión de Cultura despachó a Sala el proyecto refundido que regula la participación de teloneros nacionales en conciertos de artistas extranjeros y establece nuevas obligaciones de información sobre las condiciones de visibilidad en conciertos y eventos musicales masivos (boletines refundidos 18.166 y 18.267).
El texto aprobado dispone que la participación de los teloneros nacionales deberá desarrollarse en condiciones contractuales equitativas y no discriminatorias. En ese sentido, prohíbe la imposición de cláusulas que impliquen la renuncia, devolución o cesión, total o parcial, de remuneraciones o derechos derivados de sus presentaciones.
Asimismo, respecto de las empresas productoras, el proyecto señala que serán responsables de informar a los asistentes, antes de la venta o preventa de entradas, las condiciones de visibilidad del espectáculo correspondientes a cada zona o sector del recinto.
De acuerdo al texto legal, la información deberá indicar expresamente el nivel de visibilidad de la ubicación respecto del escenario o área principal del espectáculo y estar disponible tanto en los canales de venta y preventa como en la entrada o documento que acredite el derecho de acceso al evento.
Así, constituirá una infracción la omisión o falsedad de la información sobre las condiciones de visibilidad exigida por la Ley 19.928, sobre Fomento de la Música Chilena, respecto de eventos musicales masivos.
No obstante, no constituirán incumplimiento las alteraciones de visibilidad provocadas por factores ajenos al control del productor. Entre estos, el comportamiento espontáneo del público, el uso de carteles, banderas u otros elementos por parte de los asistentes; cambios en la puesta en escena decididos por el artista o sus representantes; exigencias de la autoridad en materia de seguridad u otras circunstancias sobrevinientes que no hayan sido previsibles ni evitables mediante la debida diligencia del productor.
Apreciaciones legislativas
El impulsor de la iniciativa, diputado Alejandro Bernales, destacó que el proyecto busca fortalecer la protección de los consumidores en eventos masivos, especialmente en conciertos de artistas internacionales.
Señaló que las personas deberán ser informadas sobre la ubicación que están adquiriendo y las condiciones de visibilidad que tendrán durante el espectáculo. Esto, agregó, responde a las numerosas quejas de asistentes que pagan entradas de alto valor y luego enfrentan una visión limitada o nula del escenario.
En cuanto a la protección que la propuesta entrega a los teloneros nacionales, explicó que surge frente a casos donde productoras les habrían exigido a dichos artistas ceder parte de los derechos o remuneraciones que les correspondían por sus presentaciones. Por ello, la norma busca resguardar estos derechos y permitir que los artistas negocien con las productoras en condiciones equitativas.
Por su parte, la presidenta de la comisión, Javiera Rodríguez, valoró el avance del proyecto y destacó la incorporación de las indicaciones del Ejecutivo en materia de visibilidad.
Explicó que uno de los principales puntos del debate fue determinar si la iniciativa debía garantizar la visibilidad del espectáculo o el derecho de los consumidores a conocer previamente sus condiciones. Finalmente, indicó que se optó por esta última alternativa, considerando que asegurar una determinada visibilidad resulta difícil en la práctica debido a las características de los recintos y a otros factores que pueden incidir durante un concierto.
De esta manera, las personas podrán conocer, al momento de adquirir una entrada, las condiciones de visibilidad correspondientes a cada sector y tomar una decisión informada sobre la ubicación que están comprando.