Con la exposición de los ministros de Justicia y de Seguridad Pública, Fernando Rabat y Martín Arrau, respectivamente, la Comisión de Constitución comenzó el trámite de un proyecto de ley (boletín 18258) que faculta a las Fuerzas Armadas a controlar la identidad durante los estados de excepción.
La iniciativa modifica la Ley 18.415, orgánica constitucional de los estados de excepción, con el fin de contribuir al resguardo del orden y la seguridad pública en el territorio afectado.
Así, la norma tiene por objeto otorgar al personal de las Fuerzas Armadas, desplegado con ocasión de un estado de excepción de emergencia o de catástrofe, la facultad de efectuar controles de identidad y detenciones, en los casos y condiciones que establece la ley, sobre todo cuando se esté en presencia de hechos que puedan ser constitutivos de delito.
La propuesta permite al personal de estas instituciones, realizar el registro de vestimentas, equipaje o vehículos; así como proceder a la detención, en caso que legalmente corresponda, con el único fin de poner a la persona, en el menor tiempo posible, a disposición de Carabineros o de la Policía de Investigaciones.
Durante el debate, si bien las y los parlamentarios valoraron el espíritu del proyecto, en orden a resguardar la seguridad durante situaciones de excepción o catástrofe, varios legisladores precisaron algunos reparos, debido al rol específico de las fuerzas armadas.
En tal sentido, se plantearon temas como la capacitación del personal militar para realizar los controles y ponderar las reglas del uso de la fuerza. También se planteó como interrogante la disposición que habrá de elementos técnicos necesarios para llevar a cabo las fiscalizaciones, entre otros aspectos.
Según se indicó, actualmente, las Fuerzas Armadas, durante los estados de excepción, resguardan sectores específicos o cautelan la infraestructura crítica. Sin embargo, la regulación vigente no contempla la posibilidad de realizar controles de identidad o detención por flagrancia, ya que hoy no cuentan con más atribuciones que la colaboración en tareas específicas con las policías, relacionadas principalmente a labores de resguardo.