La Comisión Especial Investigadora sobre Concesión de Autopistas y Determinación de Peaje y TAG conoció cómo funciona el sistema de concesiones viales, cómo se fijan las tarifas y cuál es la relación financiera entre el Estado y las concesionarias.
Durante la jornada, el ministro de Obras Públicas, Louis de Grange, destacó que el sistema de concesiones, basado en la colaboración público-privada, ha sido “extremadamente virtuoso” para el país y ha permitido importantes avances en materia de infraestructura.
No obstante, reconoció que existe una discusión legítima respecto de la evolución de las tarifas, las que se encuentran definidas en los respectivos contratos. Señaló que estas pueden considerarse elevadas, especialmente al compararlas con la evolución de los ingresos por persona, pero enfatizó que sus variaciones se han mantenido dentro de los acuerdos establecidos.
Número de concesiones
Por su parte, la directora general de Concesiones, Lorena Herrera, detalló que el sistema de concesiones viales suma 62 contratos adjudicados, con 3.545 kilómetros de rutas concesionadas en 13 regiones del país.
Explicó, asimismo, que tanto las concesiones como sus modificaciones contractuales siguen procedimientos reglados, con controles sucesivos y participación de distintos órganos para resguardar el interés público y social. (Ver presentación)
En tal sentido, aclaró que el peaje es un tributo y su tarifa está regulada, de tal modo que existe una tarifa máxima establecida contractualmente que no puede ser superada por la concesionaria. Además, como regla general, el concesionario asume el riesgo de demanda y no tiene una rentabilidad asegurada. Por último, señaló que en las carreteras interurbanas el cobro se realiza por pasada, mientras que en las urbanas el cobro está asociado a los kilómetros recorridos y a la congestión vehicular.
Plantean rebajar tarifas de peajes
Durante la sesión, las y los integrantes plantearon sus cuestionamientos al costo de los peajes y al funcionamiento del sistema de concesiones. Así, solicitaron revisar las tarifas y contratos, especialmente en aquellas autopistas cuyas obras originales ya se encuentran financiadas.
En dicho contexto, la diputada Macarena Santelices pidió realizar una radiografía financiera de las concesiones más antiguas, con el objetivo de determinar si existen condiciones para lograr rebajas reales en los peajes. En tanto, José Antonio Kast solicitó revisar los mecanismos de subsidios cruzados y evaluar si existe margen para reducir las tarifas, considerando el financiamiento de nuevas obras y proyectos en otras regiones.
La diputada Sofía González consultó por los criterios utilizados en las renegociaciones y su relación con la realidad económica y de movilidad de las comunidades. En particular, cuestionó el costo del peaje entre San Pedro y Quillota y solicitó renegociar dicho contrato.
Por su parte, Daniel Valenzuela, Nelson Venegas y Patricio Briones coincidieron en la necesidad de revisar el impacto que los peajes tienen sobre las personas y los territorios. Pidieron evaluar si existe posibilidad de aliviar el costo que enfrenta la clase media.
Finalmente, el presidente de la comisión, Pier Karlezi, recordó que inicialmente se planteó que las tarifas disminuirían significativamente una vez terminados los contratos. Asimismo, cuestionó la calidad de las vías alternativas y llamó a que la investigación concluya con soluciones concretas para los usuarios, más allá del diagnóstico del sistema.