En el marco de la preocupación por la disminución de la natalidad en el país y la necesidad de revertir esta tendencia, la Comisión de Salud inició la discusión de dos proyectos de ley, en segundo trámite constitucional, orientados a fortalecer las políticas de salud sexual y reproductiva.
La primera propuesta (boletín 16708) modifica el Código Sanitario para incorporar, entre las funciones de determinados profesionales de la salud, la adopción de acciones destinadas a prevenir la infertilidad. En particular, se busca reforzar el rol de los equipos de salud en la detección oportuna de factores que puedan afectar la fertilidad, promoviendo intervenciones tempranas y el establecimiento de protocolos de pesquisa.
En tal contexto, se propone actualizar las funciones legales de las matronas en los servicios de salud de modo que, junto a los médicos gineco-obstetras, puedan solicitar exámenes preventivos de infertilidad bajo un protocolo oficial, facilitando diagnósticos más rápidos y un acceso más oportuno a la atención.
La segunda iniciativa (boletín 16709) propone modificar la Ley 20.418, que fija normas sobre información, orientación y prestaciones en materia de regulación de la fertilidad. Su objetivo es fortalecer la entrega de información y educación sobre infertilidad, estableciendo la obligación del Estado de garantizar orientación clara y oportuna a la población.
Así, establece la obligación del Estado de garantizar información clara, educación y orientación en esta materia, con el fin de que las personas conozcan oportunamente los factores de riesgo que pueden afectar su capacidad reproductiva. Con ello, se busca que las personas conozcan tempranamente los factores de riesgo que pueden afectar su capacidad reproductiva, contribuyendo a la prevención y al resguardo de los proyectos de vida.
Infertilidad y prevención temprana
Durante la sesión, la jefa de la División de Prevención y Control de Enfermedades (Diprece) del Ministerio de Salud, Marcela Silva, explicó que la infertilidad es una enfermedad de los sistemas reproductivos, definida como la imposibilidad de lograr un embarazo tras 12 meses de relaciones sexuales sin protección.
La autoridad indicó que una de cada seis personas la experimenta a lo largo de su vida. Por ello, enfatizó en la importancia de fortalecer la prevención y la detección precoz en salud reproductiva, especialmente, en mujeres jóvenes.
En tanto, Rodrigo Neira, jefe de la Oficina de la Mujer del Departamento del Ciclo Vital, planteó que la propuesta debiera reforzar las facultades de la atención primaria para abordar causas prevenibles de infertilidad y avanzar en la incorporación de exámenes preventivos que permitan una evaluación integral de la capacidad reproductiva.
Mirada parlamentaria
Las y los parlamentarios señalaron que, si bien la realización de exámenes diagnósticos puede constituir una prioridad en el sistema de salud, en la práctica, estos resultan difíciles de concretar en el sistema público. Advirtieron, además, que el proceso posterior para acceder a tratamientos enfrenta importantes barreras administrativas.
En particular, advirtieron que las y los pacientes deben recurrir a la Atención Primaria de Salud, donde la disponibilidad de cupos para estas materias es limitada —generalmente en torno a diez por jornada—, lo que dificulta de manera significativa el acceso oportuno a la continuidad de la atención.
Asimismo, plantearon interrogantes respecto del impacto concreto del proyecto de ley, específicamente, en relación con la incorporación del concepto de infertilidad en la normativa. En este sentido, cuestionaron de qué manera este reconocimiento legal permitirá mejorar el acceso y la oportunidad de atención para las mujeres.
Finalmente, hicieron referencia a la clamidia, destacando que se trata de una de las infecciones de transmisión sexual bacterianas más frecuentes y una de las principales causas de infertilidad prevenible. Estimaron necesario clarificar cómo la iniciativa legal contribuirá efectivamente a fortalecer el diagnóstico precoz, el acceso a tratamiento y la prevención de sus consecuencias, en especial, en lo que respecta a la infertilidad.