La Sala de la Cámara rechazó, en tercer trámite, la enmienda del Senado al proyecto que aumenta los casos para aplicar la penalidad por el ingreso de objetos prohibidos a las cárceles y fortalecer la seguridad perimetral de los recintos penitenciarios (boletines 16569 y 16984).
El texto obtuvo 16 votos a favor, 124 en contra y cinco abstenciones.
La iniciativa tiene como finalidad principal ampliar los casos sancionables de ingreso de objetos prohibidos. En especial, incluye a los denominados “pelotazos”, que son lanzamientos de elementos desde el exterior hacia el interior de las cárceles, para enviar a los reclusos, por ejemplo, drogas, teléfonos o armas.
La redacción aprobada por la Cámara, en el primer trámite, planteaba modificar el artículo 304 bis del Código Penal, que sanciona el ingreso a las cárceles de dispositivos o elementos de telecomunicaciones, como celulares. En este marco, añadía en la acción punible “objetos cuya tenencia o uso ponga en riesgo la seguridad del recinto o la vida, salud o integridad de quienes se encuentren en su interior, a menos que el hecho sea constitutivo de un delito distinto de mayor gravedad”.
Asimismo, establecía que se presumirá que el objeto es riesgoso si se intenta o ingresa mediante lanzamiento desde el exterior. Pero que, en caso alguno, se podría fundar una condena en esta sola presunción.
El Senado, por su parte, modificó dicho artículo. Dispuso que la pena se aplicará a quienes intenten, ingresen o permitan ingresar a un establecimiento penitenciario, por cualquier medio, objetos prohibidos. Además, definió que se aplicará también esta sanción si se realiza por medio de los denominados pelotazos, aun cuando no sea posible acreditar la naturaleza del objeto.
Críticas a la enmienda
En el debate en la Sala intervinieron Chiara Barchiesi, Marcos Ilabaca, Tomás Kast, Alejandra Valdebenito, Irací Hassler, Sebastián Cristoffanini, Bernardo Salinas, Jorge Guzmán, José Antonio Rivas, Paz Charpentier, Cristian Contreras, Jaime Coloma, Tatiana Urrutia, Hans Marowski y Alejandro Bernales. Además, Andrés Celis, Hotuiti Teao, Constanza Hube, César Valenzuela, Catalina Del Real, Sebastián Zamora, Marcos Barraza, Sebastián Videla, Pier Karlezi, Javier Olivares, Ricardo Neumann, Claudia Reyes, Ignacio Urcullú, Diego Vergara, Mario Olavarría, Cristian Neira, Fernando Ugarte, Luis Sánchez, Luis Pardo, Cristian Mella y Héctor Ulloa.
Legisladores de todas las bancadas manifestaron su apoyo a fortalecer la seguridad perimetral de las cárceles, especialmente, ante hechos reiterados de ingreso de objetos como drogas, dinero o armas por medio de los lanzamientos desde el exterior.
No obstante, también consideraron errada la enmienda del Senado, ya que deja a la norma con un carácter demasiado amplio que podría tener vicios de constitucionalidad. En este sentido, recalcaron que nuestro ordenamiento jurídico señala que solo se puede sancionar conductas que están expresamente descritas en la ley.
Igualmente, plantearon que en materia penal no se puede improvisar con ambigüedades, lo que crea espacios de impugnación por la vía judicial y constitucional. Además, que se debe revisar la graduación de las penas propuestas.
Finalmente, las y los diputados enfatizaron que las bandas criminales pretenden seguir coordinando sus acciones delictuales desde la cárcel con la ayuda desde el exterior. Pero, por ello, estimaron que se requiere no solo sancionar el ingreso de objetos prohibidos, sino, también, mejorar la seguridad de los recintos, su ubicación y el equipamiento para los gendarmes.
Cabe recordar que el texto se originó en la moción 16569, del exlegislador Miguel Mellado, junto a los diputados Jorge Alessandri, Jaime Araya y Diego Schalper. También la firman los exdiputados José Miguel Castro, Camila Flores, Andrés Jouannet, Andrés Longton y Jorge Rathgeb. La otra iniciativa corresponde a un mensaje del anterior Gobierno (16984).