La Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó y remitió a segundo trámite, al Senado, el proyecto de ley (boletín 17637) que tipifica el delito de reclutamiento de menores de edad para cometer ilícitos, por parte de asociaciones delictivas o criminales.
El texto modifica el Código Penal, estableciendo la sanción de presidio menor en su grado mínimo a medio (desde 61 días a 3 años y un día), a quien reclute a un menor para integrar una organización delictiva.
La pena subirá al grado máximo (hasta 5 años), si este reclutamiento se realiza mediante violencia, amenazas, coacción o aprovechando la vulnerabilidad o dependencia del menor. Adicionalmente, la norma señala que el consentimiento del menor no eximirá de responsabilidad al adulto reclutador.
Informó el texto en la Sala el diputado Marcos Ilabaca. Intervinieron en el debate, además, Bernardo Berger, Andrés Jouannet, Lorena Fries, Roberto Arroyo, Flor Weisse, Juan Carlos Beltrán, Camila Rojas, Andrés Longton, Camila Musante, Chiara Barchiesi, Ximena Ossandón, Viviana Delgado, Jorge Guzmán, Raúl Leiva, Andrés Celis, Enrique Lee, Hotuiti Teao, Danisa Astudillo, Luis Sánchez y Sebastián Videla.
Participaron también Alejandra Placencia, Leonardo Soto, Miguel Ángel Becker, Sara Concha, Luis Malla, Marta Bravo, María Luisa Cordero, Nathalie Castillo, Gustavo Benavente, Felipe Camaño, Cristóbal Urruticoechea, Lorena Pizarro, Carolina Tello, Mauro González, Hugo Rey, Daniel Manouchehri, Maite Orsini, Johannes Kaiser y Marisela Santibáñez.
Debate parlamentario
Todas las intervenciones en la Sala destacaron la necesidad de avanzar en sanciones para los grupos delictuales organizados, que reclutan para sus fines a menores de edad. Sin perjuicio de esto, dos puntos requirieron de un análisis mayor.
El primero fue la responsabilidad del reclutador como sujeto activo del delito, en el caso de que este sea menor de edad. En dicho escenario, la norma precisa que las sanciones se remitirán a la penalidad establecida en le Ley 20.084, de responsabilidad penal adolescente.
El segundo fue el eventual aumento de sanciones penales a los menores de edad que participan en los actos delictuales, dada la capacidad de discernir respecto de la gravedad de los actos cometidos. Sin embargo, este punto propuesto vía indicación, no prosperó al no alcanzar mayoría al momento de la votación.
Al respecto, primó el criterio de la intervención temprana, el tratamiento de las adicciones, mayor educación y acompañamiento familiar. En ese plano, la Sala optó por la necesidad de que exista una mayor intervención del Estado, ya que para avanzar en esta problemática no basta con criminalizar.
Reclutamiento de menores
La iniciativa, presentada por un grupo transversal de diputadas y diputados, encabezados por Vlado Mirosevic, surge ante la preocupación por la evolución de la delincuencia en Chile, que ha pasado de formas tradicionales a estructuras criminales transnacionales. En tal plano, en los argumentos de la propuesta legal se advierte la urgencia de adoptar medidas.
Entre ellas, se plantea como un aspecto prioritario el sancionar el reclutamiento de menores de edad. Sobre el punto, se explica que esta práctica no solo incrementa la inseguridad, sino que, además, vulnera gravemente los derechos de la infancia y la adolescencia.
Se entenderá por reclutar, el inducir, promover, facilitar o captar a un niño o niña o adolescente, para que participe en la asociación delictiva o criminal.