Cerca de dos horas dur贸 el debate en la Comisi贸n de Hacienda de las observaciones presentadas por el Presidente de la Rep煤blica al proyecto (bolet铆n 17322) de simplificaci贸n regulatoria donde, pese a las reiteradas explicaciones del Ejecutivo, no se logr贸 un consenso suficiente para aprobar la propuesta de veto.
En una 煤nica votaci贸n, cinco legisladores/as, provenientes del Frente Amplio y el PC, votaron a favor. Otros cinco diputados votaron en contra y tres se abstuvieron. En este grupo estuvieron los integrantes de RN, la UDI, PREP, PR, DC e independientes. Al no obtenerse una mayor铆a de votos a favor, el texto se dio por rechazado.
De tal modo, la recomendaci贸n para la Sala ser谩 rechazar el veto en todos sus puntos, informe que rendir谩 el diputado Luis Alberto Cuello. Dicho criterio, en todo caso, no es vinculante y siempre la Corporaci贸n ser谩 soberana para resolver sobre el tema.
Cabe mencionar que el proyecto se revisar谩 ma帽ana en la Sala de la C谩mara, en segundo lugar de la tabla.
Del veto
El veto apunta a dos 谩reas del proyecto despachado por el Congreso Nacional. La primera se relaciona con una exclusi贸n de la prohibici贸n general de intervenir humedales a las acciones o infraestructuras p煤blicas necesarias para resguardar la seguridad de la poblaci贸n, la conectividad, la infraestructura h铆drica de consumo humano y la conservaci贸n misma del humedal, siempre que el Servicio de Biodiversidad y 脕reas Protegidas (SBAP), previa solicitud e informe del Ministerio de Obras P煤blicas, autorice su ejecuci贸n.
Las otras observaciones apuntan a normas atingentes a acciones de la Direcci贸n General de Aguas (DGA). El texto aprobado previamente elimina la prohibici贸n absoluta para que la entidad autorice una nueva explotaci贸n en zonas de prohibici贸n, para que pueda autorizarla o denegarla fundadamente.
Asimismo, se incorpora una autorizaci贸n transitoria para el traslado de derechos de aprovechamiento de aguas superficiales. Tambi茅n respecto de cambios de punto de captaci贸n, de manera que no haya que esperar el pronunciamiento definitivo de la DGA para poder hacer uso de los derechos respectivos en el nuevo punto.
Una tercera observaci贸n apunta al plazo para la dictaci贸n de la DGA de autorizaciones transitorias relacionadas a los temas reci茅n mencionados.
En todos los casos mencionados, el veto plantea su supresi贸n. Seg煤n explic贸 la subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner, se trata de temas complejos de abordar que ameritan una discusi贸n mayor. As铆, la idea es eliminar las citadas disposiciones e ingresar a tr谩mite proyectos de ley espec铆ficos. De tal modo, se espera tener una discusi贸n m谩s t茅cnica.
Sobre la primera observaci贸n, dijo que existe un plazo de cinco a帽os antes de contar con humedales prioritarios. Ello posibilitar铆a concretar una norma que incluya todas las fases del procedimiento y no solo la declarativa. Ahora, respecto del tema de la DGA, sostuvo que el cambio normativo elevar谩 el riesgo de reclamaciones.
Argumentos a favor y en contra
En apoyo de la subsecretaria Berner intervinieron representantes del Ministerio de Medio Ambiente y de la DGA. Ambos sustentaron la supresi贸n de las citadas normas e insistieron en propiciar una discusi贸n posterior m谩s calma.
Pese a lo anterior, el 谩nimo mayoritario fue en represalia al veto. Desde la oposici贸n se atac贸 con dureza la presentaci贸n de observaciones a normas que present贸 durante el tr谩mite el propio Gobierno. Asimismo, defendieron la viabilidad del texto saliente del Congreso y la inconveniencia de su eliminaci贸n.
En el centro tampoco hubo mayor acogida. De hecho, el radical Alexis Sep煤lveda fue enf谩tico en considerar la redacci贸n cuestionada por el Ejecutivo como una salida efectiva frente a situaciones especiales como, por ejemplo, el riesgo de vida de las personas. Asimismo, plante贸 que, dado que no existen humedales prioritarios ni los habr谩 dentro de cinco a帽os, no habr谩 impacto posible, Adem谩s, record贸 que, igualmente, se requerir谩 de una aprobaci贸n del SBAP. Y, sobre el tema de la DGA, remarc贸 siempre la decisi贸n final estar谩 en el organismo.
Las 煤nicas voces a favor del veto provinieron del Frente Amplio y del PC. En particular, Mar铆a Francisca Bello ejemplific贸 c贸mo el texto que se espera suprimir puede afectar el accionar sobre acu铆feros presionados o agotados. De ah铆 que, al igual que sus colegas oficialistas, coincidi贸 en esperar una nueva discusi贸n del tema a trav茅s de un proyecto de ley espec铆fico.