
La Comisión de Vivienda recibió al jefe de la División de Política Habitacional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Carlos Huidobro. En una extensa presentación, abordó el contexto habitacional del país junto a la ejecución del presupuesto habitacional, la demanda y las alternativas de acceso a la vivienda, los programas de subsidios vigentes y la situación de campamentos, entre otras materias.
En tal línea, señaló que el país enfrenta una creciente demanda por vivienda, pero una disminución sostenida de los permisos de edificación. Por lo tanto, se evidencian mayores dificultades para acceder a una vivienda propia. Asimismo, informó que la demanda habitacional alcanza, actualmente, más de un millón 700 mil requerimientos. En tanto, el déficit cualitativo supera las 900 mil viviendas.
Un tema que generó preocupación entre las y los diputados fue la tendencia a la baja entre el número de subsidios que se entregan en relación con los recursos disponibles. A modo de ejemplo, se señaló que, si bien el financiamiento para la entrega de subsidios es similar a la de 2017, estos alcanzan para cubrir poco más que la mitad en 2026.
Presupuesto habitacional y viviendas sin aplicar
Por otro lado, se expuso el estado de los subsidios habitacionales y la ejecución de los programas asociados al presupuesto habitacional. En este contexto, la presentación informó la existencia de 44.243 subsidios individuales regulares sin aplicar entre 2021 y 2026, distribuidos entre programas DS49 y DS1. La Región Metropolitana concentra la cifra más alta, seguida por Valparaíso y Biobío.
Asimismo, la exposición mostró que el Programa DS49 registra un 68% de subsidios aplicados o con viviendas terminadas entre 2012 y 2026, mientras un 16% corresponde a proyectos en construcción y un 15% permanece sin aplicación o sin inicio.
Respecto del Programa DS27, de mejoramiento de viviendas y barrios, la presentación indicó que más de la mitad de las intervenciones aún se encuentra sin iniciar. Según los antecedentes entregados a la comisión, 54.342 subsidios permanecen pendientes de ejecución, mientras 40.804 se encuentran en desarrollo y 10.279 ya concluyeron.
Medidas para enfrentar la demanda habitacional

La presentación también expuso una serie de modificaciones impulsadas por el ministerio para ampliar las alternativas de acceso a la vivienda. Entre ellas, se destacaron ajustes al subsidio de arriendo DS52; nuevas herramientas para la atención de campamentos, mediante el DS140; cambios al Programa de Habitabilidad Rural; y la creación de un nuevo tramo del subsidio DS1, destinado a familias de ingresos medios.
Igualmente, se mostraron iniciativas de gestión de suelo, como el plan “Eriazo Cero”, orientado a identificar y recuperar terrenos fiscales para proyectos habitacionales. Junto a ello, se detalló la estrategia denominada “Operación Sitio 2.0”, que contempla una primera etapa de urbanización de lotes y una segunda fase para la construcción definitiva de viviendas.
Además, en la exposición se presentaron los principales desafíos para el período 2026-2030. Uno es el aumento de la producción de viviendas. A esto se suman acelerar la ejecución de subsidios, fortalecer la atención de campamentos y responder a las necesidades de sectores rurales y de ingresos medios. Asimismo, se destacó la meta ministerial de avanzar hacia 400 mil viviendas, entre soluciones nuevas y mejoramientos habitacionales.
Tras la extensa exposición, la comisión acordó volver a invitar a representantes del ministerio para profundizar en los antecedentes entregados y tener más detalles de cómo se proyecta el presupuesto habitacional para 2027.
