Un total de nueve materias sancionó en la presente semana la Sala de la Cámara. Dos de los proyectos revisados resultaron aprobados y enviados al Ejecutivo a fase de promulgación como leyes de la República.
La primera de las propuestas despachadas a ley se abordó según un informe de comisión mixta que se respaldó en forma unánime. Se trata del proyecto (boletín 16481) que modifica el Código Procesal Penal para perfeccionar la normativa vinculada a la flagrancia.
La norma define que se entenderá por tiempo inmediato o flagrancia aquel que transcurra entre la comisión del hecho y la captura del imputado. Esto, siempre que no hubiesen transcurrido más de 24 horas, en caso de que la detención se practique por agentes policiales, o más de 48 horas, cuando fuese realizada por la autoridad marítima, o más de 12, cuando la efectúe cualquier otra persona.
Se aplicará en casos en que existan indicios que supongan la participación de alguien en la comisión de un delito; cuando víctimas de un delito reclamen auxilio o testigos presenciales señalen a una persona como autor o cómplice de un delito; o si alguien aparece en un registro audiovisual cometiendo un crimen o simple delito al cual la policía tenga acceso.
El texto, además, incluye a la policía marítima en este marco; y agrega nuevas atribuciones para los efectivos policiales en el marco legal de actuaciones sin orden judicial y sin necesidad de recibir previamente instrucciones de los fiscales, entre otros puntos.
La Sala de la Cámara también envió a fase de promulgación un texto analizado en tercer trámite, donde se aprobaron todas las enmiendas del Senado. El proyecto (boletines 18157 y 18237) prorroga el plazo para regularizar la inscripción de derechos de agua.
El plazo perentorio establecido en la Ley 21.435 quedaba para el 6 de abril de 2027. Ahora, con esta ley, vencería el 6 de abril de 2032. Además, fijó como excepción los derechos de aprovechamiento no inscritos cuyos titulares sean pequeños productores agrícolas. Para estos casos, el tiempo límite será de once años, es decir, hasta abril de 2033.
Por otra parte, el Senado añadió un procedimiento para “deducir la oposición” a la inscripción de derechos de agua para aquellos titulares de derechos de aprovechamiento inscritos en el Registro de Propiedad de Aguas del Conservador de bienes Raíces competente, sobre las mismas aguas o en la misma fuente natural. Asimismo, se permitirá la realización del procedimiento en forma colectiva a través de una organización inscrita en los registros ad hoc.
Proyectos despachados al Senado
En la presente semana, la Sala de la Cámara aprobó, igualmente en forma unánime, otro informe de comisión mixta. En este caso, refiere al proyecto (boletines 17012, 179301, 17591, 17594 y 18037) que modifica la Ley de Copropiedad Inmobiliaria para incorporar nuevas medidas de seguridad destinadas a prevenir accidentes por caídas desde edificios en altura, norma que se conoce como “Ley Valentín”, en recuerdo de un menor de San Pedro de la Paz que cayó desde un piso 13.
La iniciativa, respecto de la cual solo resta su aprobación de parte del Senado para concluir su tramitación en el Congreso Nacional, indica que los reglamentos de copropiedad no podrán prohibir la instalación de sistemas adicionales de seguridad, permanentes y resistentes, destinados a evitar caídas en los edificios. Los reglamentos podrán, sin embargo, fijar estándares mínimos de calidad y condiciones para su instalación y mantención.
La propuesta, adicionalmente, incorpora una nueva obligación para las viviendas ubicadas sobre el primer piso; y establece una norma de responsabilidad para fabricantes, proveedores o instaladores frente a fallas o defectos.
Otras propuestas enviadas al Senado son:
- Una modificación a la Ley de Tránsito, para establecer la reserva de los datos de vehículos pertenecientes a las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública (boletín 16741).
- Para reforzar e introducir nuevas obligaciones a los organizadores de espectáculos de fútbol profesional para mitigar los efectos que generanen la comunidad local e inmediaciones del sector (boletín 17757).
- La que rehabilita de la nacionalidad chilena a Adolfo José Ochagavía Hubner (boletín 18532).
Aprobados en general, estado de excepción y homenaje
La Sala de la Cámara, además, aprobó en general una modificación al Código Sanitario para incorporar entre los servicios de las matronas la adopción de acciones para la atención de la fertilidad e infertilidad (boletín 16708).
La iniciativa añade la atención de la infertilidad entre las facultades de estas profesionales y las faculta para indicar exámenes preventivos en la materia. Asimismo, les permite prescribir medicamentos, no solo para la regulación de la fertilidad, sino también para la infertilidad y para enfermedades de transmisión sexual (ETS).
Complementaria a la norma recién mencionada, la Sala de la Cámara aprobó en general otro proyecto (boletín 16709) que modifica la Ley 20.418, que fija normas sobre información, orientación y prestaciones en materia de regulación de la fertilidad, para promover la información y educación sobre la infertilidad
Ambas propuestas volvieron a la Comisión de Salud tras recibir indicaciones.
En adición a los proyectos aprobados, la Sala de la Cámara respaldó la renovación, por 30 días, del estado de excepción en la macrozona sur.
Según el reporte del Ejecutivo, desde el 18 de mayo de 2022 hasta el 30 de agosto de 2026, Carabineros reporta 722.634 controles. Simultáneamente, se concretó la detención de 1.491 personas en el contexto de servicios por el estado de excepción. Además, se informó que, al 30 agosto, se observa una disminución del 24% de eventos de violencia rural en las provincias bajo la medida, en comparación a 2025. Y, respecto de 2021, la reducción alcanza a un 85%.
Finalmente, en esta semana, se realizó en la Sala de la Cámara un homenaje a Camilo Escalona Medina a pocos días de su fallecimiento.
El connotado dirigente del Partido Socialista integró la Cámara en tres periodos legislativos y fue senador en el periodo 2006-2014. Además, presidió el Senado entre 2012-2013. Desde las tribunas acompañaron el reconocimiento su viuda, Jimena Tricallota, y compañeros de partido.