La Comisión de Desarrollo Social recibió a representantes del Ejecutivo en torno al proyecto que extiende la duración del postnatal parental (boletín 17049).
La iniciativa corresponde a una moción parlamentaria, aprobada previamente en las comisiones de Economía y Trabajo, la cual aumenta a un año el permiso postnatal de la madre (54 semanas).
Además, la propuesta plantea que la madre podrá transferir las últimas 24 semanas al padre o decidir no utilizarlas y reincorporarse a sus funciones. También regula el subsidio asociado al descanso maternal. (Más detalles en nota relacionada)
Desde el Ejecutivo, el subsecretario del Trabajo, Gustavo Rosende, sostuvo que el proyecto presenta un vicio de constitucionalidad porque regula materias propias de la seguridad social e implica un mayor gasto fiscal, materias que son de iniciativa exclusiva del Presidente de la República.
El subsecretario planteó, además, que una extensión del permiso podría reforzar barreras para la inserción laboral femenina. En esa línea, señaló que el acceso al subsidio depende del empleo formal y que la medida beneficiaría principalmente a quienes ya cuentan con cobertura.
También advirtió que el diseño mantiene la mayor parte de las responsabilidades de cuidado concentradas en la madre, por lo que no fomenta la corresponsabilidad parental. En materia financiera, afirmó que esta propuesta elevaría el costo total estimado del sistema desde US$357 millones a US$694 millones anuales. Por lo tanto, representa un costo adicional estimado de US$337 millones.
Finalmente, recalcó que para el Gobierno la prioridad es avanzar hacia una sala cuna universal (proyecto que se debate en la Comisión de Educación del Senado). Además, fortalecer la corresponsabilidad y generar mecanismos que faciliten la permanencia de las mujeres en el empleo formal.
Debate por postnatal parental
Al interior de la Comisión de Desarrollo Social, legisladores a favor de la propuesta cuestionaron las observaciones presentadas y solicitaron que el debate se centre en el diseño de la iniciativa y no en descartar su tramitación.
En defensa de la propuesta, enfatizaron que el proyecto avanza en la protección de las familias y constituye una inversión social. En cuanto a observaciones de mejora, propusieron incorporar una cuota de permiso exclusiva e intransferible para los padres, como mecanismo para fortalecer la corresponsabilidad en los cuidados.
Por su parte, las y los diputados que respaldaron las observaciones del Gobierno insistieron en que la iniciativa presenta problemas de constitucionalidad, dado que incorpora materias que generan gasto fiscal.
En ese contexto, señalaron que le corresponde al Ejecutivo impulsar normas de estas características y valoraron la posibilidad de abrir una mesa de trabajo para analizar fórmulas que permitan ampliar la protección parental de manera sostenible. Asimismo, se advirtió que una extensión del postnatal podría generar efectos no deseados sobre el empleo femenino, especialmente en mujeres en edad fértil.