Tras aprobar el articulado pendiente, la Sala de la Cámara despachó el proyecto que modifica la Ley de rentas municipales, para establecer la emisión de un permiso de circulación estandarizado en todas las comunas del país (boletín 17234).
La propuesta, originada en una moción de diputadas y diputados encabezados por Gonzalo Winter, busca implementar un sistema estandarizado de permiso de circulación con elementos de alta seguridad. La idea es reducir la falsificación de documentos y aumentar la recaudación de impuestos. Igualmente, busca mejorar la capacidad de inspección de los policías y fuerzas de seguridad.
Los fundamentos de la propuesta señalan que, según cifras de la Subsecretaría de Desarrollo Regional, en 2019 se dejó de percibir más del 3% de los ingresos por permisos de circulación de vehículos motorizados, cercano a 15 mil millones de pesos, monto que podría alcanzar nuevos niveles en la actualidad.
El texto, que contó con 140 votos a favor y cinco abstenciones, detallará las especificaciones técnicas mínimas y estandarizadas que deberán cumplir los permisos de circulación emitidos por las municipalidades.
Además, podrá establecer especificaciones técnicas respecto de permisos digitales y físicos. Esto, con métodos de comprobación, verificación y autenticidad y códigos que permitan la consulta en línea por Carabineros de Chile y otras autoridades fiscalizadoras en tiempo real.
Debate
La diputada Nathalie Castillo entregó el segundo informe de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones. En él explicó que la instancia respaldó una indicación sustitutiva presentada por el exdiputado Gustavo Benavente.
En la discusión, participaron las y los legisladores Marcela Hernando, Gonzalo Winter, Claudia Reyes, Alejandro Bernales, Priscilla Castillo, Diego Vergara, Carolina Tello, Chiara Barchiesi, Carlos Cuadrado, Raúl Leiva, Javier Olivares, Hotuiti Teao, Marcos Ilabaca y Álvaro Ortiz.
En general, se valoró la iniciativa que permitirá evitar falsificaciones y perder recursos de recaudación municipal. Además, se consideró que hoy existen 345 formas distintas de emitir el permiso de circulación, es decir, 345 formas de fraude.
Por otra parte, se destacó que se otorgue al Ejecutivo la facultad de establecer los estándares mínimos para el documento.
Al mismo tiempo, se relevó que se mejore la fiscalización, con más certeza y que se permita la trazabilidad y control del documento.
Sin embargo, también se criticó que esta ley no se acompañe de financiamiento y que el Ejecutivo, tanto en el Gobierno anterior como en el actual, no patrocinara la iniciativa.
Además, en forma relacionada se pidió conocer en qué gastan los municipios los recursos por permisos de circulación y que el pago del documento se realice en meses distintos a marzo, de manera ordenada y planificada.