Un proyecto despachado a ley; uno derivado a comisión mixta; tres enviados a tercer trámite y seis a segundo; y dos informes de comisiones investigadoras aprobados, son el resultado del trabajo de la Sala de la Cámara en esta primera semana de marzo, donde se efectuaron cinco sesiones legislativas.
Del conjunto de proyectos de ley, uno se aprobó en tercer trámite, culminando su paso por el Congreso Nacional y pasando a fase de promulgación. Se trata de la iniciativa (boletín 17641) que crea un nuevo sistema de subsidio unificado al empleo (SUE). Este será de cargo fiscal y administrado por el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence).
La propuesta beneficiará a trabajadores/as y empresas del sector privado. Priorizará a grupos más rezagados en el acceso al trabajo formal.
El beneficio considera un criterio de focalización socioeconómica de acuerdo al Registro Social de Hogares para las tres primeras líneas. La línea de discapacidad, en tanto, no tendrá esta focalización.
Además, prioriza la entrega de subsidios a las pymes al incorporar un límite de 200 trabajadores beneficiarios por empresa.
También en tercer trámite se revisó el proyecto (boletín 16335) que regula la prevención y mitigación de incendios forestales. Si bien el grueso de las normas modificadas por el Senado se aprobó, tres se rechazaron. De ahí que una comisión mixta resolverá la discrepancia entre ambas corporaciones.
La iniciativa tiene como principal fin fortalecer la estrategia para la prevención de incendios en el país, a partir de cambios a los instrumentos de planificación territorial y el fortalecimiento de aquellos relacionados a la gestión forestal.
A tercer y segundo trámite
La Sala de la Cámara, además, aprobó y derivó a tercer trámite tres iniciativas legales. La primera de ellas promueve la gobernabilidad y la representatividad del sistema político (boletín 17640). Introduce cambios a la Ley Orgánica Constitucional de Partidos Políticos (Ley 18603) en materia de requisitos para crear un partido y cambios a su financiamiento público.
Asimismo, modifica las leyes orgánicas de votaciones populares y escrutinios (Ley 18700), de municipalidades (Ley 18695) y de gobierno regional (Ley 19175) respecto de las exigencias para la inscripción de candidaturas independientes. Además, modifica la Ley Orgánica del Congreso Nacional para otorgar un reconocimiento de carácter legal a los comités parlamentarios.
El segundo texto modifica el Código Procesal Penal para perfeccionar la normativa vinculada a la flagrancia (boletín 16481). Propone aumentar el denominado “tiempo inmediato” o flagrancia, que se define como aquel que transcurra entre la comisión del hecho y la captura del imputado, siempre que no hubiesen transcurrido más de 24 horas, en caso de que la detención se practique por agentes policiales, o más de 12 horas, cuando fuese realizada por cualquier otra persona.
La tercera propuesta enviada a tercer trámite crea el Subsistema de Inteligencia Económica y establece otras medidas para la prevención y alerta de actividades que digan relación con el crimen organizado (boletín 15975). Tiene como fin identificar operaciones financieras sospechosas relacionadas con lavado de activos, financiamiento del terrorismo y otras actividades ilícitas, mediante el análisis de información económica y financiera.
La Sala, adicionalmente, despachó a segundo trámite seis proyectos:
- El que institucionaliza el Plan Nacional de Búsqueda de Verdad y Justicia (boletín 17839). Se abocará a personas víctimas de desaparición forzada ocurridas en Chile entre el 11 de septiembre de 1973 y el 10 de marzo de 1990.
- El que define la obligación de las empresas de transporte de pasajeros de realizar controles periódicos preventivos de consumo de drogas a quienes conducen sus vehículos (boletines 16853 y 16872).
- Para establecer un marco normativo para fortalecer las artes de la visualidad en Chile (boletín 18031).
- El que encarga al Servicio Médico Legal la identificación de restos humanos bajo su custodia, correspondientes a víctimas de violaciones a los derechos humanos (boletín 17095).
- Para fortalecer la capacidad de respuesta del Metro de Santiago ante conductas que afectan negativamente en la calidad, la continuidad del servicio y la seguridad de sus usuarios (boletín 17675).
- El que modifica el Estatuto Docente, para homologar los derechos de los profesionales de la educación en materia de distribución de horas lectivas y no lectivas (boletín 17027).
Informes de investigadoras
Finalmente, en esta semana, la Sala de la Cámara aprobó dos informes de comisiones investigadoras.
El primero de ellos se abocó al proceso de adquisición por el Fisco de Chile de la casa del expresidente, Salvador Allende (CEI 66-67).
El segundo, indagó los actos del Gobierno relacionados con la fiscalización, coordinación, operatividad y funcionamiento de los servicios de distribución de suministro eléctrico, entre los años 2024 y 2025 (CEI 68).