Tres normas fueron despachadas a ley durante la presente semana legislativa por el Congreso Nacional. A ellas se suman una nueva renovaci贸n del estado de excepci贸n constitucional para Regi贸n de la Araucan铆a, y las provincias de Arauco y del Biob铆o, de la Regi贸n del Biob铆o. Asimismo, en sesi贸n especial se aprob贸 el informe de la Comisi贸n investigadora referida a las actuaciones del gobierno tras la denuncia en contra del exsubsecretario del Interior, Manuel Monsalve.
En primer t茅rmino, la Sala aprob贸 y despach贸 a ley la reforma integral al Sistema de Adopci贸n, que discuti贸 en tercer tr谩mite constitucional en la sesi贸n ordinaria del lunes 16 de junio.
La nueva legislaci贸n (bolet铆n 9119) pondr谩 en el centro el inter茅s superior del ni帽o, ni帽a o adolescente adoptado. En ese sentido, desde su primer art铆culo, se garantiza a los NNA su derecho a vivir y desarrollarse en el seno de una familia, cualquiera sea su composici贸n.
Si bien se definen procedimientos, evitar la superposici贸n de causas y plazos m谩s acotados para concretar la adopci贸n de un o una menor, la reforma enfatiza que la declaraci贸n de adoptabilidad es una herramienta subsidiaria. Esto quiere decir que se privilegia en primer lugar las medidas de protecci贸n que promuevan el desarrollo integral del ni帽o, ni帽a o adolescente en su medio familiar. Solo si en un pazo razonable no es posible cumplir con esta premisa, se avanza hacia la adoptabilidad.
Fraccionamiento pesquero
El d铆a martes 17 de junio, en tanto, la Sala aprob贸 el informe de la Comisi贸n Mixta respecto del proyecto sobre fraccionamiento entre la pesca artesanal e industrial (bolet铆n 17096).
Dicho informe conten铆a la propuesta de divisi贸n de las tres cuotas pendientes donde no exist铆a acuerdo: anchoveta y sardina, para el norte; y merluza com煤n, entre Coquimbo y Los Lagos.
En s dos primeros casos se fij贸 para el sector artesanal un porcentaje inicial de 55%, mientras que para el industrial ser谩 de 45%. En cuanto a la merluza se estableci贸 un proceso de c谩lculo variable respecto de las toneladas de extracci贸n.
El citado informe fue posteriormente tambi茅n aprobado por la Sala del Senado, quedando as铆 listo para ser remitido al Presidente de la Rep煤blica para su promulgaci贸n.
Durante la referida sesi贸n la C谩mara tambi茅n aprob贸 una nueva renovaci贸n del estado de excepci贸n constitucional de emergencia en la Regi贸n de la Araucan铆a, y las provincias de Arauco y del Biob铆o, de la Regi贸n del Biob铆o.
De acuerdo al oficio presidencial, la nueva renovaci贸n de la medida, que se instaur贸 a partir del 16 de mayo de 2022, ser谩 por otros 30 d铆as. Para acompa帽ar esta solicitud se acompa帽贸 un informe de las medidas adoptadas en la vigencia del estado de excepci贸n.
Ingreso M铆nimo
La tercera ley despachada corresponde al proyecto que reajusta el monto del ingreso m铆nimo mensual (bolet铆n 17508) a un monto de 539 mil pesos.
En este caso, la Sala vot贸 en su sesi贸n del mi茅rcoles 18 el informe que remiti贸 la comisi贸n mixta respectiva. En este caso para resolver las diferencias que surgieron entre la C谩mara y el Senado por dos aspectos relacionados con el Fondo de Formaci贸n Sindical y Relaciones Laborales Colaborativas regido en la Ley 20.940. Espec铆ficamente, los criterios de asignaci贸n de recursos y la creaci贸n del Observatorio de ingresos y costo de la vida de las y los trabajadores.
La propuesta legal final crea el citado observatorio, pero se rest贸 el gasto adicional que se destinaba al pago de dietas para sus miembros.
Cabe recordar que, en lo medular, el objeto principal del proyecto es el aumento del monto del ingreso m铆nimo mensual a $539 mil pesos, que se realizar谩 en dos tramos: 1 de mayo de 2025 y 1 de enero de 2026.
El informe tambi茅n fue respaldado posteriormente por el Senado y con ello el texto podr谩 ser promulgado como ley de la rep煤blica.
Sesi贸n Especial
Durante la presente semana se efectu贸, adem谩s, una sesi贸n especial el d铆a lunes 16, para abordar informes de comisiones investigadoras. En dicha jornada se respald贸 las conclusiones emanadas de la comisi贸n encargada de reunir informaci贸n relativa a determinados actos del Gobierno, ante la denuncia por violaci贸n presentada en contra del exsubsecretario del Interior, Manuel Monsalve (CEI 62).
Entre las conclusiones se se帽ala que uno de los aspectos m谩s preocupantes es la utilizaci贸n ileg铆tima que hubo del Sistema de Inteligencia del Estado. En este marco, se estima urgente sacar adelante la tramitaci贸n legislativa del proyecto que aborda este tema (bolet铆n 12234).
En las consideraciones tambi茅n se observa la necesidad de mayor injerencia de la Contralor铆a en materia de sanciones y en la fiscalizaci贸n de los gastos reservados, as铆 como la falta de conocimiento de los protocolos de acoso y abuso sexual.