El proyecto que define las reglas del uso de la fuerza (RUF) por parte de las polic铆as y de las FFAA, cuando realicen tareas de seguridad p煤blica, as铆 como la iniciativa que determina una nueva cifra para el salario m铆nimo, fueron parte de los termas abordados por la Sala de la C谩mara en la presente semana. Adem谩s, la Corporaci贸n aprob贸 otras tres iniciativas legales, dos solicitudes presidenciales y cuatro informes de comisiones investigadoras.
Las RUF (bolet铆n 15805) se discutieron en tercer tr谩mite, en dos sesiones, siendo la de este lunes 12 en la que se vot贸 la propuesta. En la ocasi贸n, la Sala acord贸 derivar a una comisi贸n mixta una decena de modificaciones del Senado. Ellas apuntaron tanto a enmiendas a normas definidas en el primer tr谩mite, como a art铆culos nuevos introducidos en el segundo.
Entre dichas disposiciones est谩n algunos de los deberes que debe cumplir el personal de las instituciones se帽aladas. Tambi茅n lo referido a la prohibici贸n de pr谩cticas de tortura y el grado de fuerza potencialmente letal, entre otros puntos.
Por el contrario, quedaron ya consagrados en la ley los principios rectores de las RUF. Estos 煤ltimos son: Legalidad, Necesidad, Responsabilidad y Racionalidad.
El proyecto (bolet铆n 17508) que reajusta el ingreso m铆nimo mensual se discuti贸 y aprob贸 el mi茅rcoles 14. Concretamente, se establece que, a contar del 1 de mayo de 2025, el monto subir谩 a 529 mil pesos para los trabajadores mayores de 18 a帽os y hasta 65 a帽os. En una segunda etapa, la cifra aumentar谩, a partir del 1 de enero de 2026, a 539 mil pesos.
Adicionalmente, esta propuesta define el ingreso m铆nimo para trabajadores menores de 18 a帽os y aquellos mayores de 65 a帽os, as铆 como el monto para efectos no remuneracionales. Junto a esto, se fijan las nuevas cifras para las asignaciones familiar y maternal, as铆 como para el subsidio 煤nico familiar, entre otros aspectos.
El texto pas贸 a segundo tr谩mite, al Senado.
Premio a la Literatura
El martes, la Sala respald贸 la iniciativa (bolet铆n 16491) que modifica la Ley 19.169, sobre otorgamiento de premios nacionales. Su objetivo es disponer la entrega anual del Premio Nacional de Literatura.
La propuesta, despachada a fase de promulgaci贸n, se origin贸 en un mensaje del Ejecutivo. La idea es relevar la creaci贸n literaria en Chile.
Actualmente, el premio se entrega cada dos a帽os. Adem谩s, se alterna entre representantes de la narrativa y la poes铆a, acci贸n que se mantendr谩 con el proyecto aprobado. Sin embargo, pasar谩 a otorgarse de manera anual.
Cabe mencionar que el Premio Nacional de Literatura es el m谩s antiguo del pa铆s, instaurado en 1942. Se ha entregado en 56 oportunidades.
Simplificaci贸n normativa y planificaci贸n territorial
En la sesi贸n del mi茅rcoles, igualmente, la Sala aprob贸 un texto (bolet铆n 17322) que avanza en simplificaci贸n normativa y promueve el desarrollo econ贸mico del pa铆s.
Se propone atraer recursos productivos, fomentar la innovaci贸n tecnol贸gica y favorecer el crecimiento sostenible y s贸lido de sectores estrat茅gicos y en las regiones. En este marco, por ejemplo, se incluyen apoyos directos a las pymes.
El texto se aprob贸 sobre la base de los acuerdos definidos en una comisi贸n mixta con el Senado. En dicha instancia se abord贸 el 煤nico punto en controversia entre ambas corporaciones. Refiri贸 al uso de dineros desde el Fondo de Emergencia Transitorio por Incendios en gastos para la reconstrucci贸n de las comunas afectadas por el megaincendio de febrero de 2024.
Se despach贸 al Senado para cumplir con su 煤ltimo tr谩mite en el Congreso Nacional, donde tambi茅n se aprob贸. De ah铆, se deriv贸 al Ejecutivo para su promulgaci贸n como ley.
El martes, tambi茅n la Sala de la C谩mara aprob贸 y deriv贸 a segundo tr谩mite un proyecto (bolet铆n 17251) que busca modernizar, fortalecer, agilizar y hacer m谩s eficiente el sistema de planificaci贸n territorial. Se pone como objetivo resolver de manera oportuna los problemas que se presentan en las ciudades y prever su ocurrencia.
De tal modo, incorpora mejoras al procedimiento general de aprobaci贸n de los instrumentos de planificaci贸n territorial. As铆, se aclaran disposiciones que resultan obscuras o dudosas. Igualmente, se dota de mayor eficiencia al proceso de planificaci贸n, evitando paralizaciones o retrocesos en etapas muy avanzadas de la tramitaci贸n.
Asimismo, se diversifican los mecanismos de modificaci贸n de la norma urbana y gesti贸n territorial.
Solicitudes presidenciales e investigadoras
En la presente semana, la Sala tambi茅n conoci贸 y aprob贸 dos solicitudes presidenciales. El lunes 12, respald贸 la extensi贸n de la aplicaci贸n del sistema que permite a las FFAA colaborar en el control migratorio y en la detecci贸n de cr铆menes, simples delitos y faltas en determinadas 谩reas de zonas fronterizas de las regiones del norte del pa铆s. El jueves 15, en tanto, apoy贸 la pr贸rroga del estado de excepci贸n en la macrozona sur.
Ahora, la sesi贸n especial del jueves 15 de mayo se dedic贸, principalmente, a analizar y votar informes de comisiones investigadoras. Refirieron a las siguientes materias y con estos resultados:
Aprobados:
- CEI 56: Sobre las actuaciones del Ministerio del Interior y Seguridad P煤blica, el Ministerio de Salud, el Instituto de Salud P煤blica y la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud, desde el a帽o 2018 a la fecha, en relaci贸n al control y fiscalizaci贸n del funcionamiento de la Asociaci贸n de Municipalidades con Farmacias Populares. (ver nota)
- CEI 57: Encargada de reunir informaciones relativas a determinados actos del Gobierno en relaci贸n con la ejecuci贸n de terapias y programas de acompa帽amiento de salud, psicol贸gicos, educacionales, relacionales, sociales, judiciales y de cualquier otra 铆ndole, a sujetos cuya identidad de g茅nero no coincida con su sexo y nombre registral. (ver nota)
- CEI 58: Sobre el otorgamiento de derechos de agua por parte de la Direcci贸n General de Aguas en 脩uble y Biob铆o. (ver nota)
- CEI 59: Respecto del desempe帽o de los servicios de distribuci贸n el茅ctrica y agua potable durante emergencias clim谩ticas. (ver nota)
Rechazados:
- CEI 53: Encargada de fiscalizar los actos del Gobierno, en especial, del Ministerio de Educaci贸n, en relaci贸n con la implementaci贸n del Sistema de Educaci贸n P煤blica, desde el a帽o 2022 a la fecha, y las complejidades que ha experimentado el proceso de admisi贸n escolar para el a帽o 2024.
- CEI 60: Respecto del proceso de acreditaci贸n, entrega de recursos p煤blicos, financiamiento, cumplimiento de la normativa educacional vigente y funcionamiento general de las universidades. (ver en una nota ambos temas)